16.02.2026
11 февраля 2026 года Президент подписал Федеральный закон № 20-ФЗ, который вносит важные коррективы в так называемый «Закон о коллекторах» (230-ФЗ).
Так с 1 сентября 2026 года начнут действовать изменения в статье 17.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", дополнив ее частью 5.1 следующего содержания:
«Кредитная и микрофинансовая организации обязаны представлять в уполномоченный орган отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности в электронной форме (при наличии технической возможности) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо в письменной форме на бумажном носителе. Порядок, форма, сроки и периодичность представления такого отчета определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, по согласованию с Банком России».
Таким образом, если раньше обязанность по отчетности перед государством ложилась на коллекторские агентства, то теперь законодатели решили закрыть пробел, связанный с контролем деятельности по взысканию банков и микрофинансовых организаций.
Напомним, что в настоящее время, по закону, все профессиональные коллекторские агентства (те, что включены в госреестр) дважды в год обязаны сдавать отчеты в уполномоченный орган ФССП России, в т.ч. об отсутствии судимостей у сотрудников, о методах взыскания, с каких номеров телефонов ведется обзвон и так далее и так далее…
Однако для банков и МФО, которые тоже имеют право взыскивать долги (в том числе своими силами, без привлечения коллекторов), требования были размыты. Статья 17.1 обязывала их хранить документы и записи разговоров, но прямой обязанности регулярно отчитываться перед надзорным органом не было.
Проще говоря, теперь банки и МФО в части взыскания долга ставят в один ряд с коллекторами в вопросе прозрачности. Они больше не смогут взыскивать долги «в тени» — им придется показывать государству, как именно они это делают.
Механизм подачи отчетности будет такой же как у коллекторов: отчет можно отправлять в электронном виде (через систему межведомственного взаимодействия — СМЭВ) или, если нет технической возможности, на бумаге. Конкретные формы, сроки и периодичность отчетов будет устанавливать ФССП России (как главный регулятор в этой сфере) по согласованию с Банком России.
Считаем, что плюсы от этого закона получат все добросовестные участники рынка и сами должники:
Банки и МФО обяжут отчитываться о взыскании долгов по единой форме
11 февраля 2026 года Президент подписал Федеральный закон № 20-ФЗ, который вносит важные коррективы в так называемый «Закон о коллекторах» (230-ФЗ).
Так с 1 сентября 2026 года начнут действовать изменения в статье 17.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", дополнив ее частью 5.1 следующего содержания:
«Кредитная и микрофинансовая организации обязаны представлять в уполномоченный орган отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности в электронной форме (при наличии технической возможности) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо в письменной форме на бумажном носителе. Порядок, форма, сроки и периодичность представления такого отчета определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, по согласованию с Банком России».
Таким образом, если раньше обязанность по отчетности перед государством ложилась на коллекторские агентства, то теперь законодатели решили закрыть пробел, связанный с контролем деятельности по взысканию банков и микрофинансовых организаций.
Напомним, что в настоящее время, по закону, все профессиональные коллекторские агентства (те, что включены в госреестр) дважды в год обязаны сдавать отчеты в уполномоченный орган ФССП России, в т.ч. об отсутствии судимостей у сотрудников, о методах взыскания, с каких номеров телефонов ведется обзвон и так далее и так далее…
Однако для банков и МФО, которые тоже имеют право взыскивать долги (в том числе своими силами, без привлечения коллекторов), требования были размыты. Статья 17.1 обязывала их хранить документы и записи разговоров, но прямой обязанности регулярно отчитываться перед надзорным органом не было.
Проще говоря, теперь банки и МФО в части взыскания долга ставят в один ряд с коллекторами в вопросе прозрачности. Они больше не смогут взыскивать долги «в тени» — им придется показывать государству, как именно они это делают.
Механизм подачи отчетности будет такой же как у коллекторов: отчет можно отправлять в электронном виде (через систему межведомственного взаимодействия — СМЭВ) или, если нет технической возможности, на бумаге. Конкретные формы, сроки и периодичность отчетов будет устанавливать ФССП России (как главный регулятор в этой сфере) по согласованию с Банком России.
Считаем, что плюсы от этого закона получат все добросовестные участники рынка и сами должники:
- государство наконец получит полную картину того, как именно банки и МФО взаимодействуют с должниками и это поможет отсеивать недобросовестные практики и защищать граждан от жесткого прессинга;
- если раньше банки могли использовать методы взыскания, которые формально не попадали под жесткий контроль ФССП, то теперь надзорный орган будет видеть всю статистику, что стимулирует кредиторов соблюдать этику общения с людьми;
- законодатель продолжает создавать условия для унификации требований к участникам рынка взыскания. Хотя банки и МФО по-прежнему не обязаны вступать в реестр коллекторов, новая обязанность по отчетности ставит их в один ряд с профессиональными агентствами в части взаимодействия с надзорными органами;
- усиление контроля всегда работает в пользу простых людей. Если государство видит, кто и как взыскивает долги, оно быстрее может отреагировать на нарушения и защитить права граждан.