18.12.2025
18 декабря 2025 года Постановлением N 9891-8 Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект, вносящий существенные изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части значительного увеличения размера исполнительского сбора и изменение порядка его удержания.
Второе не менее интересное нововведение – изменение порядка взыскания: вводится новый механизм «пропорционального» взыскания. Теперь, при недостатке денег у должника, сбор будет удерживаться не в полном объеме после погашения основного долга, а сразу — в размере 11% от каждой суммы, поступающей взыскателю. Оставшийся 1% будет взыскан позднее. Это должно ускорить пополнение бюджета.
Новый порядок не будет применяться к наиболее социально значимым категориям долгов: алиментам, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба от преступлений и компенсации морального вреда. По этим исполнительным листам взыскание в пользу взыскателя сохраняет безусловный приоритет.
Кроме вышеперечисленного, вырастут и фиксированные минимальные размеры сбора. Для граждан и ИП — до 2000 рублей, для организаций — до 20 000 рублей. За неисполнение требований неимущественного характера (например, обязать что-то сделать) штраф составит 10 000 и 100 000 рублей соответственно.
Финансово-экономическое обоснование прогнозирует дополнительные поступления: 25.3 млрд руб. в 2025 году, 37.5 млрд в 2026-м и почти 50 млрд рублей ежегодно, начиная с 2027 года.
Таким образом, для должников риски уклонения от уплаты долгов существенно возрастут. Для взыскателей новости еще хуже: по обычным имущественным требованиям часть выплат теперь будет уходить в бюджет в виде повышенного сбора.
Ожидается, что закон вступит в силу в ближайшее время после подписания Президентом и официальной публикации.
Законопроект о повышении исполнительского сбора до 12% утвержден Госдумой
Какие вводятся изменения
Основная новость — увеличение размера исполнительского сбора с 7% до 12% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества. Это главный стимулирующий инструмент, призванный заставить должников исполнять решения судов добровольно и в срок.Второе не менее интересное нововведение – изменение порядка взыскания: вводится новый механизм «пропорционального» взыскания. Теперь, при недостатке денег у должника, сбор будет удерживаться не в полном объеме после погашения основного долга, а сразу — в размере 11% от каждой суммы, поступающей взыскателю. Оставшийся 1% будет взыскан позднее. Это должно ускорить пополнение бюджета.
Новый порядок не будет применяться к наиболее социально значимым категориям долгов: алиментам, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба от преступлений и компенсации морального вреда. По этим исполнительным листам взыскание в пользу взыскателя сохраняет безусловный приоритет.
Кроме вышеперечисленного, вырастут и фиксированные минимальные размеры сбора. Для граждан и ИП — до 2000 рублей, для организаций — до 20 000 рублей. За неисполнение требований неимущественного характера (например, обязать что-то сделать) штраф составит 10 000 и 100 000 рублей соответственно.
Цели и прогнозы
В качестве обоснования указанных изменений представлена возможность повысить эффективность взыскания долгов, а также, предлагаемый порядок взыскания исполнительского сбора будет способствовать более оперативному пополнению федерального бюджета.Финансово-экономическое обоснование прогнозирует дополнительные поступления: 25.3 млрд руб. в 2025 году, 37.5 млрд в 2026-м и почти 50 млрд рублей ежегодно, начиная с 2027 года.
Таким образом, для должников риски уклонения от уплаты долгов существенно возрастут. Для взыскателей новости еще хуже: по обычным имущественным требованиям часть выплат теперь будет уходить в бюджет в виде повышенного сбора.
Ожидается, что закон вступит в силу в ближайшее время после подписания Президентом и официальной публикации.